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中新网7月22日电 7月22日,国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。中国残联副主席、副理事长李东梅会上表示,近年来,残疾人无障碍需求由设施扩展到信息交流、公共服务等社会生活的各个方面,面对这些新的需求,中国残联采取了一系列措施。
第一,推进无障碍法规政策进一步健全,法治保障更加有力。关于突发事件应对、城市公共交通等新制修订的法律法规中都增加了无障碍条款。盲文版政府工作报告连续两年亮相全国人大会议,全国政协开展“适老化改造”监督调研并召开协商座谈会。加强城市无障碍设施建设、适老化无障碍出行服务的政策文件先后出台。《无障碍环境建设法》得到有效实施。各地残联推进完善地方立法,比如甘肃、内蒙古都已经出台了无障碍环境建设地方性法规。
第二,推进无障碍技术标准进一步完善,技术支撑更加坚实。目前,以《建筑与市政工程无障碍通用规范》《城市公共汽电车无障碍运营服务规范》《公共场所数字化指示和服务信息无障碍通用技术要求》等国家标准为核心,涵盖行业标准、地方标准、团体标准及产品标准的无障碍建设标准体系已经初步建立了,为无障碍环境建设提供了坚实技术支撑。
第三,推进无障碍科技赋能创新应用加快发展,残疾人参与社会生活更加便利。通过开展互联网应用适老化及无障碍改造专项行动,目前有3000多家网站和手机APP完成了改造,语音识别、文本转换等功能上线。更多电视节目加配了字幕和手语。多地开展了药品说明书适老化及无障碍改革试点。目前已经有1543个药品参与试点。相关企业公益无障碍导航已覆盖了69座城市,听障人士呼救小程序和120报警平台在多地启用,智能化公交出行服务系统逐步推广,科技让无障碍体验持续升级。
第四,推进无障碍督导宣传广泛开展,无障碍文明理念更加深入人心。中国残联为128万户困难重度残疾人家庭完成无障碍改造,超额完成了“十四五”任务。设立国家无障碍环境展示馆,开展无障碍认证宣传活动。各地残联建立无障碍督导队伍,截至去年底,督导或促进员已经有20608人,其中残疾人的督导员有9458人。
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2015年11月,十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时,与会人员就提出,“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉,但实际上这条形同虚设,并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”;“虽然法律作出了规定,但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官,但是见不到官,这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中,行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭,又不说明理由,影响了法律的权威性。”